【现实挑战】大多数养老机构仍然亏损，98.7%京籍老人在家养老，或住不起养老机构
【应对策略】专家建议政府做好政策引导和扶持，社会兴办、市场推动
根据调研统计，北京市养老“一床难求”情况并不显著，90%的养老机构有大量空床。同时，北京市养老机构盈利状况十分严峻，只有4%的养老机构实现盈余，超过60%的养老机构需要10年以上时间才能收回投资。
专家表示，造成“一床难求”的感觉的真正原因是，能匹配企业养老机构高收费标准的需求人群比例非常低。
著名人口学家、北京大学人口所乔晓春教授近日在第11届清华老龄产业高端论坛上表示，通过统计和调研发现，2016年北京市有养老许可证的养老机构460家，居住了41000多位老年人，与北京市60岁以上的户籍老年人人口规模进行比较，只有1.3%的北京市户籍老人居住在养老机构，有98.7%的北京市户籍老人在家里，没有住养老机构，或者住不起养老机构。
“北京市近20%的养老机构入住率不到20%，有50%的养老机构入住率不到50%，真正一床难求、入住率100%的养老机构只有49家，只占10%。也就是说，在整个北京市，只有10%的养老机构是一床难求的，90%有大量的空床位。”
北京市养老机构平均收费如何？乔晓春介绍，针对完全不能自理的老人，事业单位型养老机构平均收费是3700元/月，民营非企业养老机构的平均收费是4500元/月，企业养老机构是9800元/月。但是北京市老年人包含养老金在内的收入中位数是3833元，50%的老年人收入在中位数以下，70%的老年人收入低于5000元，80%的老年人收入低于6000元，90%的老年人收入低于8000元……“换句话说，全北京只有10%的老年人月收入是8000元以上，而这10%的老人里，生活不能自理、有住养老机构需求的人群占15.6%，占整个北京市老年人的人群比例是1.59%。”
由此可见，能匹配企业养老机构高收费标准的需求人群比例非常低。同时，养老机构需要保证护理人员的工资，2016年年底数据显示，北京市养老机构护理人员的平均工资是2778元。“护理人员的收入底线不能太低，对老人的收费标准也不能太高，上下各有一个天花板，养老机构收费太高没人来，收费太低支撑不起投入成本，最后结果可能是导致大量的亏损甚至倒闭。”乔晓春表示。
值得关注的是，入住率达到100%的并非一定是收费较低的公立养老机构。“我们把北京市的养老机构按照不同的法人类型和经营模式区分，在床位利用率上，事业单位、民非和企业相差不大。企业利用率60%，事业法人单位是52%。
调查发现，即使这是已经考虑了政府补贴在内的情况，大多数养老机构仍然处于亏损的状态。养老机构1-3年收回投资的仅占4.5%，4-6年收回投资的占4.9%，10年以上收回投资的占62%。经营方面，实现盈余的养老机构只占4%，基本持平的占32.8%，稍有亏损的占32.6%，严重亏损的占30.7%。而北京市养老机构中有78%的事业单位得到政府补贴，民营非企业养老机构有88%得到了政府补贴，企业养老机构有52%得到了支持。
乔晓春认为，“居家养老问题，仅靠企业和市场是解决不了的，政府应做好政策引导和扶持，社会兴办、市场推动，政府、家庭、社会、市场应理清各自的责任边界。”文/本报记者陈斯
