近日，绍兴市上虞区住房和城乡建设局发布关于公开征求《上虞区城镇老旧小区自主更新试点实施方案(试行)》(征求意见稿)意见的公告。(以下简称《实施方案》)
与此前记者报道过的绍兴越城区长城教苑小区的自主更新政策不同，上虞区提出“只要同意更新的业主比例达90%以上，小区即可提交更新项目实施申请”，比越城区的“同意更新比例需达到95%以上”下降了5个百分点。
哪些小区能更新？
2000年以前建成的预制板小区
《实施方案》中明确了，原则上以2000年前建成的预制板作为主要结构材料建造的住宅小区为更新对象，并列出建筑质量差、基础设施弱、居民意见多、风貌反差大四类可优先考虑的情形。
(一)建筑质量差。房屋建成年代较早，存在外墙脱落、开裂、渗漏等问题，存在安全隐患的。
(二)基础设施弱。供水、供电、燃气、消防等基础设施严重老化或缺失，停车、充电、电梯及其公共配套等设施严重不足的。
(三)居民意见多。居民对关于居住安全、环境脏乱、管理缺失等方面的意见较多。
(四)风貌反差大。住区内部环境、风貌、品质与周边新建区域或城市发展定位形成鲜明对比，严重影响城市整体形象与功能协调。
在更新模式上，《实施方案》提出积极推进“业主主体、政府服务、社会参与”的方式开展老旧小区原拆原建，结合“以旧换新”，统筹推进老旧小区自主更新。
更新项目由相关业主依法确定实施主体，实施主体按程序开展原拆原建，通过更新区块适当增加容积率等措施，实现住房品质、基础设施、公共配套等综合提升。
怎么申请自主更新？
90%业主同意即可申请
具体实施方案，大致分为提出“更新项目申请、列入实施计划、确定项目实施主体、编制实施方案、实施方案确定、实施方案审批、签订有关协议、简化流程审批、开展项目建设、项目验收和择房交付、小区长效管理”十一个步骤和具体要求。
其中，较为关键的三道门槛为：
第一，需90%以上业主同意，方可提出申请。
由乡镇街道牵头会同社区牵头组织开展小区更新的民意调查，征求小区全体业主关于老旧小区自主更新的初步意见，同意更新的业主比例达90%以上的，由业委会或所在社区持有关书面材料向所在乡镇街道提交更新项目实施申请，经所在乡镇街道初审同意后报区建设局。
第二，需双2/3业主参与，并经双3/4业主同意，方可确定项目实施主体。
乡镇街道指导业主委员会或住宅更新委员会开展委托实施主体的集体表决工作，经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意依法确定项目实施主体。
第三，需100%签约方可正式动工。
实施方案征求意见后，由乡镇街道组织拆除重建协议等有关协议的签订工作。签约同意率达100%且实施方案经区政府批准后相关协议生效，项目方可正式实施。
