您当前的位置 : 中国义乌网>房产>政策宏观 正文

浙江3.5万台高龄老旧电梯,出路何在

发布时间: 2024-04-18 09:53:01 来源: 中国经济网 作者:

  机械传动系统磨损过度、运行可靠性差、安全部件失效……

  “出门第一步、回家最后一程”,电梯是与我们日常生活关系最密切的一类特种设备。

  日前,国家市场监管总局发布了《2023年全国特种设备安全状况的通告》,在2023年特种设备事故起数中,电梯占比达19.72%。

  电梯安全问题成为公众关注的热点,其中高龄老旧电梯尤其让人担心。

  业内普遍将使用15年以上的电梯定义为高龄老旧电梯。这些步入“老龄化”的电梯,常因失修失管出现卡壳、停运等“老年病”,如得不到及时“治疗”,就有可能造成安全事故。

  目前,浙江共有高龄老旧电梯3.5万台。这些电梯的安全状况如何?电梯更新存在哪些难点?

  电梯罢工,既不方便更不安全

  “电梯又停了吗,什么时候好?”

  在金华市婺城区三江街道一小高层公寓的微信群内,业主、租户对小区公寓电梯的抱怨日益尖锐。

  该公寓地处金华繁华市中心,共有11层,房龄约20年,现有住户190户,其中租户126户。

  公寓有两台电梯,其中一台已经彻底停摆半年之久,另一台电梯虽然还在运行,但问题不断。“隔个两三周会出现临时停运,让人很是懊恼。”家住11层的孙大伯告诉记者。

  遇上电梯双双“罢工”,居民只能爬楼梯回家。

  杭州西奥电梯有限公司城市更新事业相关负责人平海强告诉记者,目前对于电梯的整体报废使用年限没有明确规定,如果没有得到有效的日常维护,电梯性能会随着时间推移逐年下降,尤其是使用15年以上的高龄老旧电梯,很容易出现机械传动系统磨损过度、运行可靠性差、安全部件失效等问题。

  据省市场监管局的统计数据,截至去年,全省拥有电梯近10万台,其中使用15年以上的高龄电梯达3.5万台。“按照这样的体量测算,预计每年将新增1万台老旧电梯,随着电梯‘老龄化’加剧,故障问题也会更多地暴露出来。”平海强说。

  电梯更新,资金和意愿缺一不可

  扫扫电梯里特种设备使用标志上的二维码,乘梯人就能获取该电梯的维保、检验、监督检查记录等信息,发现故障一键报修……

  2021年,省市场监管局上线运行“浙江特种设备在线”系统,借助数字化手段,实现对包括电梯在内的特种设备一体化监管,有效减少了电梯安全隐患。

  然而,一些已经“病入膏肓”的高龄老旧电梯,需要整梯更换或大修大改才能从根源上解决问题。但高龄老旧电梯要想重获“新生”并不容易,资金筹措和居民意愿的统一,缺一不可。

  位于杭州市西湖区文新街道的新金都城市花园是1999年交付的商品房小区,共有5幢楼7个单元配备了电梯。“这几年,随着电梯故障率越来越高,居民的怨言不少,但对于解决方案,各有各的看法,有的想要更换,有的觉得‘缝缝补补’还能用。”新金都社区党委书记、居委会主任陈雄说,由于居民意见不一致,电梯问题一次次被提上议程,又屡屡不了了之。

  2020年,经过社区的牵线搭桥,杭州市特种设备检测研究院对新金都城市花园的电梯做了一次全面“体检”,给出“更换”的建议。有了这份权威论证,小区居民的意见趋向统一。

  然而,钱从哪里来?

  更换电梯是项大工程,一位业内人士向记者介绍,以12层小高层为例,在有电梯井的情况下,市场上一台电梯的费用包括安装费在内,平均价格20万元左右,楼层越高,价格也越高,“大致可以按照1层加1万元来推算。”

  “我们社区和业委会邀请一些电梯企业算了一笔账,更换电梯总计要投入127万元。”陈雄说,小区业委会查看物业专项维修金账户发现,小高层的余额恰好可以覆盖7台电梯的更换费用,如果把维修金一次性用完,以后小区出现需要应急维修事项时,就没法及时维修了,因此需要居民自筹一部分资金补足缺口。

  2022年,文新街道、新金都社区、金都物业和新金都城市花园业委会四方联合成立监督小组,在征求居民意见、达成共识的前提下,制订了资金筹备方案,将电梯更换的自费部分合理分摊到每家每户,电梯更换迈出关键一步。

  目前,新金都城市花园有6台电梯已经完成更换,紫东苑8幢的电梯是最后一台更新,预计4月底前能完成施工。“经过3年多的努力,总算让居民梦想成真。”陈雄说。

  对于新金都城市花园的成功经验,不少基层干部和居民认为值得学习和参考,但要想完全复制推广可能会有难度。比如在产权结构复杂的小区,要想达成电梯更新的共识,就要付出更大的沟通成本;再如有的小区没有物业专项维修金或者维修金不足,居民自筹部分势必占“大头”,更新难度很大。

  除了补贴,政府还需做什么

  推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造,到2027年累积报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上……近日,省政府发布《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》的通知,其中明确提到要加快老旧住宅电梯报废更新改造。

  记者从有关部门了解到,这项政策的细则目前还在制定中。

  “根据民法典,无论是加装电梯还是更新电梯,都是业主自己的需求,政府没有法律义务提供补贴。”浙江一剑律师事务所律师徐伟新说。

  从全国来看,不少地方将高龄老旧电梯的更新作为一项民生工程,给予一定资金支持。比如,深圳出台的《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》,其中第二十三条提到,安全评估机构出具的安全评估结论为建议更新,使用单位在收到安全评估报告之日起2年内更新电梯的,每台给予不少于更新费用50%的资金补助,原则上最高不超过20万元。

  “适当的政府补助挺有必要,既能解决民生诉求,也有利于促进市场流通。”浙江大学公共管理学院教授徐林表示,政府补贴如何使用非常关键,每一部高龄老旧电梯究竟选择整体更换还是维修使用,都需要经过科学论证,哪个性价比高选哪个,只有这样才能把有限的补贴资金发挥出最大的效用,“动辄推倒重建浪费资源,有序更新才是最优解。”

  平海强告诉记者,对于电梯生产厂家而言,已从主打开发商的新盘市场转向主打设备维护更新的存量市场,“大量电梯设备面临更新维护,这对我们企业来说,是一个挑战。”

  不少专家学者提出,在高龄老旧电梯的更新工作中,政府还需要扮演好“引导者”的角色。一方面,鼓励指导基层发挥好属地民生服务职能,搭建议事协商平台,协调解决好各方分歧矛盾;另一方面,优化激励方式,鼓励吸引更多社会资本参与电梯更新。

  
扫一扫加中国义乌网为好友
编辑: 童晓
网站简介   |   义乌宣传片   |   版权声明   |   广告刊登   |   诚聘英才   |   技术支持   |   联系我们
网络敲诈和有偿删帖自律管理承诺书 金华中国义乌网互联网违法和不良信息举报中心 举报电话:057985516611 Copyright ©  www.zgyww.cn  All Rights Reserved    批准文号:浙网信办[2015]12号   浙ICP备15020224号-1 中国义乌网  版权所有

浙公网安备 33078202001318号